“双一流196”、高校根本设备提质、“名校名院名所”等工程，深化取浙江大学等正在杭高校计谋合做，支撑西湖大学扶植世界一流新型研究型大学，支撑西湖大学和杭师大争创“双一流”扶植高校、浙大城市学院“创百强”、杭职大扶植一流职业本科大学、杭科院升格职业本科大学，鞭策钱塘大学（暂名）筹建和国科大杭高院、北航国际立异研究院等新型讲授科研机构扶植。鞭策萧山机场打制区位门户复合型国际航空枢纽，积极争取更多航路航班时辰资本，加速临空经济示范区扶植。完美“两环十三射五连”高速公网款式，加速推进杭淳开高速、杭州中环等严沉工程扶植。深切推进公交优先成长。推进杭州都会圈同城化成长，加速杭湖、杭嘉、杭绍一体化先行区扶植，争当全国现代化都会圈扶植样板。鞭策钱江新城二期、钱江世纪城、云城、江南科学城、大城北地域、钱塘新区、临平数智城、余杭城市中轴线等沉点区块快建成势，加力实施城市更新步履，稳步开展城中村、老旧小区和危旧房，更新活化保守商圈、街巷楼宇、老旧厂区、老旧场坐设备，鞭策地下管网、污水处置、供水供气、垃圾管理等设备扶植提拔。中国杭州市第十三届委员会第十次全体味议，深切进修贯彻党的二十届四中全会和习总调查浙江主要讲话，认实落实省委十五届八次全会摆设，就制定我市国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。（1）“十四五”期间我市成长取得严沉成绩。“十四五”期间是杭州成长极不寻常、极不普通的五年。最具里程碑意义的是，习总亲身出席杭州亚运会揭幕式，亲临浙江调查并提出“4+1”主要要求，为杭州高质量成长注入强大动力。杭州办成史上最成功的亚运会，向世界奉献了一届“中国特色、亚洲风度、出色纷呈”的体育嘉会，以“办妥一个会、提拔一座城”的高昂无为，实现了“全国从此沉杭州”到“全国再识新杭州”、经济总量跨上2万亿元新台阶、城市规模迈入超大城市行列等“三个跃升”。五年来，全市上下以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻习总主要讲话主要批示和调查浙江主要讲话，全面落实省委、省摆设，深切践行“八八计谋”，牢牢扭住高质量成长扶植配合敷裕示范区这一焦点使命，果断扛起“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”的义务担任，无效应对世纪疫情严沉冲击和一系列严沉风险挑和，鞭策经济运转稳进向好、社会大局协调不变。立异成长动能持续加强，“1+2+33+7+N”高能级科创平台矩阵根基成立，五大财产生态圈规模持续强大，“296X”先辈制制业集群加速培育，全球立异集群排名升至第13位，跻身全球科研城市十强，位居全国城市高质量成长分析绩效评价第4位，获评首批国度学问产权示范区，中国质量实现“零”的冲破；进一步全面深化无力推进，“无事不扰、有求必应”营商品牌持续擦亮，入选“中国平易近营企业500强”企业数量持续23年居全国城市首位；对外款式不竭优化，全球数字商业博览会永世落户，货色出口占全国比沉稳中有升；配合敷裕取得本色性进展，西部区、县（市）公共办事优良提拔工程深切推进，城乡居平易近收入倍差缩小至1。64，持续19年获评“最具幸福感城市”；城市文化魅力愈加彰显，文化事业文化财产繁荣成长，世界旅逛联盟总部落户杭州，良渚论坛成为国际文化交换、文明互鉴主要平台，全国文明城市建立实现“五连冠”；斑斓杭州扶植全面深化，生态质量持续改善、对劲度持续提拔，获评“国际湿地城市”“人取天然共生典型城市”；安然扶植迈向更高程度，安然扶植焦点目标持续向好，相关范畴立法不竭健全，下层协商多形式成长，获评“全国扶植示范市”、首批“全国社会治安防控系统扶植示范城市”；新时代党建高地省会标杆加速打制，全面从严治党纵深推进，干正在实处、走正在前列、怯立潮头的明显标识进一步凸显。这些严沉成绩的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。全市上下要愈加深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，服膺嘱托、奋进，一步一个脚印把习总为杭州擘画的雄伟蓝图变为夸姣现实。（2）“十五五”期间正在我市根基建成世界一流的社会从义现代化国际大都会历程中具有继往开来的主要地位。世界百年未有之大变局加快演进，以人工智能为代表的新一轮科技和财产变化加快冲破，经济全球化呈现新的特点。我国成长面对深刻复杂变化，处于计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加的期间，但经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变。我省高质量成长扶植配合敷裕示范区进入了持续夯实根本、全面发力、冲破提拔的决定性阶段，既面对国度支撑经济大省挑大梁等罕见的汗青性机缘，也面对资本要素缺乏、成长动能削弱、成长空间受限、成长不均衡不充实等新的“成长的烦末路”。我市成长逾越“后亚运、2万亿、超大城市”新起点后，城市影响力和吸引力显著提拔，营商和创重生态广被承认，汗青文假名城、立异活力之城、生态文明之都的特色劣势不竭厚植，市场经济先发、数字经济先行、人文经济先导熔铸成奇特财产形态和经济质态，扶植立异高地、杭甬温要素市场化设置装备摆设分析试点等严沉带来新的机缘。同时也要认识到，当前杭州成长还存正在不少短板，科技立异策源能力相对不脚、“两新”深度融合仍有堵点、新质出产力还不敷强大，先辈制制业成长仍有较着短板、杭州特色现代化财产系统焦点合作力还不敷强，消费转型升级龙头感化还不敷凸起，城市分析能级和国际化程度还不敷高，市域西部成长相对畅后，汗青文化传承操纵程度有待提拔，生态质量稳中向好的根本还不安稳，超大城市管理还面对诸多挑和。新征程上，浙江担负着高质量成长扶植配合敷裕示范区、加速打制“主要窗口”、努力谱写中国式现代化浙江新篇章等严沉使命。杭州做为省会城市，要正在全省各项工做中阐扬龙头领跑示范带动感化。我们必需连结计谋定力、加强必胜决心，以强烈的汗青盲目和自动，积极识变应变求变，敢于斗争、长于斗争，怯攀高峰、怯立潮头，勤奋正在变局中博得劣势和自动，不竭把中国式现代化正在杭州的活泼实践推向深切。（3）“十五五”期间我市经济社会成长的指点思惟。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，深切进修贯彻习总调查浙江主要讲话和对杭州工做的主要批示，深切践行“八八计谋”，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，自动融入和办事建立新成长款式，稳中求进工做总基调，以高质量成长为首要使命，以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为从攻标的目的，以立异为底子动力，以满脚人平易近夸姣糊口需要为底子目标，纵深推进全面从严治党，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，充实阐扬省会城市龙头领跑示范带动感化，为浙江担负起高质量成长扶植配合敷裕示范区、加速打制“主要窗口”、努力谱写中国式现代化浙江新篇章等严沉使命供给最无力的支持，确保根基建成世界一流的社会从义现代化国际大都会取得决定性进展。（4）“十五五”期间我市经济社会成长的根基要求。鞭策“十五五”期间经济社会成长，要严酷遵照党的二十届四中全会明白的严沉准绳，一直凸起“八八计谋”管全局、管久远、管底子的统领地位，认实落实省委“一个首要使命、三个从攻标的目的、两个底子”总体工做摆设，连系杭州现实，把握以下根基要求：——愈加沉视办事区域严沉计谋。对标对表“四个杭州、四个一流”主要要求，既立脚杭州看杭州、又跳出杭州看杭州，积极办事全国同一大市场扶植，深度融入长江经济带、长三角一体化成长等严沉计谋，高程度协同唱好杭甬“双城记”，打制现代化杭州都会圈，正在自动融入和办事建立新成长款式中更好阐扬感化、不竭添加动能。——愈加沉视科技立异引领。凸起科技立异的引领感化，果断实施立异强市人才强市首位计谋，鞭策科技立异和财产立异深度融合，鼎力成长新质出产力，建立最优创重生态，让更多立异要素正在杭州集聚、更多科技正在杭州、更多立异从体正在杭州成长强大、更多人才正在杭州成绩胡想。——愈加沉视提拔人平易近糊口质量。人平易近城市人平易近建、人平易近城市为人平易近，沉视正在成长中保障和改善平易近生、正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，完美共建共享、平易近呼我为工做机制，充实调动全市人平易近的积极性、自动性、创制性，让现代化扶植更多更公允地惠及全市人平易近。——愈加沉视进一步全面深化。“成长出标题问题、做文章”，以经济体系体例牵引各范畴，鞭策无效市场和无为更好连系，打制市场化化国际化一流营商。扩大高程度对外，扶植高能级强市，提拔超大城市全球高端出产要素设置装备摆设能力，持续加强成长动力和社会活力。——愈加沉视提崇高高贵大城市管理能力和程度。正在成长中固平安、正在平安中谋成长，强化底线思维，纵深推进更高程度的安然杭州杭州扶植，无效防备化解严沉风险，更好统筹高质量成长和高程度平安，深化新型聪慧城市扶植，持续鞭策城市管理系统和管理能力现代化。——愈加沉视正在全省阐扬龙头领跑示范带动感化。果断扛起“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”的义务担任，树牢“没有走正在前列就是风险、就是失职”的抢先认识、义务认识，“六干”做风，一直干正在实处、走正在前列、怯立潮头，全力以赴鞭策各项工做抢先进、创一流。（5）“十五五”期间我市经济社会成长的次要方针。通过五年的不懈奋斗，根基建成世界一流的社会从义现代化国际大都会取得决定性进展，正在全省高质量成长扶植配合敷裕示范区中阐扬龙头领跑示范带动感化。到2030年，东部地域主要核心城市分析能级实现新跃升，国内国际双轮回计谋枢纽功能进一步加强，人均地域出产总值达到发财经济体程度，智能、人文、绿色成为城市明显标识，城市国际化程度持续提拔，城乡差距、区域差距、收入差距进一步缩小，全市人平易近的获得感、幸福感、平安感和认同感持续加强。——立异成长第一城扶植实现严沉冲破，立异活力之城的吸引力影响力愈加凸显。强市、科技强市、人才强市、人工智能立异高地根基建成，支持全面立异的轨制系统愈加成熟，高能级科创平台矩阵持续强大，区域立异能力连结全国前列，以企业为从体的自从立异系统愈加完美，正在人工智能范畴取得一批具有全球影响力的标记性，成为立异浙江扶植的从引擎和策动机。——建立杭州特色现代化财产系统实现严沉冲破，新质出产力加速强大成势。财产布局全面优化，全要素出产率稳步提拔，焦点财产添加值占地域出产总值比沉稳中有进，连结制制业合理比沉，全国立异核心的地位和功能愈加凸显，先辈制制业根基建成，“杭州办事”品牌进一步打响，财产系统国际合作力和平安韧性进一步加强。——新业态新模式新场景成长实现严沉冲破，成为引领全国的消费转型升级高地。融入办事全国扶植纵深推进，消费对经济成长的根本性感化和拉动感化显著加强，优良消费供给愈加充脚，推进消费轨制机制愈加完美，现代商贸畅通系统愈加健全，表里贸一体化成长款式全面构成，国际“赛”“会”之城扶植持续深化，对全省全国消费的引领带动感化愈加较着。——配合敷裕先行示范实现严沉冲破，成为推进区域协调成长、城乡一体化成长的样板。唱好杭甬“双城记”、杭州都会圈同城化成长取得严沉进展，城市首位度稳步提高。市域工具并进、南北互动的一体化成长空间款式根基构成，西部区、县（市）特色成长动力愈加强劲，淳安退出山区海岛县行列。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加取经济增加同步，劳动报答提高取劳动出产率提高同步，社会保障轨制愈加优化更可持续，公共办事愈加优良平衡。——绿色低碳转型实现严沉冲破，生态文明之都扶植迈向更高程度。生态管理能力进一步提拔，财产布局、能源布局、交通运输布局进一步优化，新型能源系统、现代物流系统根基建成，绿色低碳轮回成长的经济系统加速成立，碳达峰方针如期实现，空气质量持续改善，优秀水体比例逐渐提高，建建垃圾和糊口垃圾分析操纵程度加速提拔，绿水青山就是金山银山通道进一步拓宽，成为活泼践行绿水青山就是金山银山的典型，斑斓中国扶植的样本意义愈加凸显。——“文化+”融合成长实现严沉冲破，汗青文假名城的出名度佳誉度持续提高。习新时代中国特色社会从义思惟愈加深切，社会从义焦点价值不雅普遍践行，世界文化遗产群落联动效应持续扩大，文化事业文化财产愈加繁荣，人平易近文化糊口愈加丰硕。文化立异创制活力不竭激发，文化取科技、旅逛、平易近生正在更高程度上实现融合成长，文化“新三样”出海引领全国，文艺精品力做持续出现，文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠平易近力量愈加充沛。——推进城市管理科学化精细化聪慧化实现严沉冲破，成为超大城市现代化管理样板。打制新时代党建高地省会标杆和杭州扶植走深走实，党的全面带领巩固加强。各范畴程度全面提拔，社会公允进一步彰显，沉点范畴风险无效防备化解，安然扶植、扶植和信用扶植走正在全国前列。新型扶植持续推进，“杭州城市大脑”金手刺持续擦亮，社会管理和公共平安管理程度较着提高。正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年我市经济实力、科技实力、分析合作力迈上新的大台阶，全市人平易近糊口愈加幸福愈加夸姣，成为配合敷裕示范区城市典范，根基建成世界一流的社会从义现代化国际大都会。紧紧抓住共建长三角国际科技立异核心机缘，统筹推进强市、科技强市、人才强市扶植，全面落实省“315”科技立异系统扶植工程，持续加强自从立异能力，抢占科技立异和财产成长制高点，把握和使用人工智能焦点变量催生高质量成长最大增量。（6）深化教育科技人才一体成长。健全教育强市、科技强市、人才强市一体推进的协调机制，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动。实施高档教育“双一流196”、高校根本设备提质、“名校名院名所”等工程，深化取浙江大学等正在杭高校计谋合做，支撑西湖大学扶植世界一流新型研究型大学，支撑西湖大学和杭师大争创“双一流”扶植高校、浙大城市学院“创百强”、杭职大扶植一流职业本科大学、杭科院升格职业本科大学，鞭策钱塘大学（暂名）筹建和国科大杭高院、北航国际立异研究院、中科院杭州医学所等新型讲授科研机构扶植。加强市属高校学科扶植，成立市属高校学科设置和人才培育会商机制，加速扶植以登峰学科、劣势特色学科为龙头的高程度学科系统。推进高能级科创平台提能制峰，鞭策国度尝试室、国度严沉科技根本设备、国际大科学打算、全国沉点尝试室、省尝试室和手艺立异核心高质量成长，成立国度严沉科技使命协同落实机制，加强原始立异、环节焦点手艺和使用根本研究攻关，加速扶植具有全球影响力的立异策源地。实施“西湖明珠工程”，完美计谋科学家、科技领甲士才和立异团队引育机制，打制全球人才蓄水池。深化“三定三评”人才分类评价，有序推进人才“企业认定、认账”，开展高条理人才“校（院）企双聘”，完美“科技副总”“财产传授”机制。积极摸索打制教育科技人才一体贯通成长立异单位，全力推进将来科技城人才成长立异试验区扶植。积极培育科技型企业家，统筹推进杰出工程师、大国工匠、高技强人才培育，健全青年立异人才发觉培育选拔机制。实施“春雨打算”“青荷打算”，纵深推进青年成长型城市扶植。迭代升级“杭帮彩”人才办事系统，深化海外人才来杭便当化。（7）推进科技立异和财产立异深度融合。深化企业从导的产学研融通立异，完美“高校+平台+企业+财产链”结对合做机制，健全“企业出题、帮题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制。鞭策大中小企业融通立异，支撑龙头企业牵头组建立异结合体，推进立异链财产链资金链人才链深度融合。打制“科学家+企业家+投资家”结合体。健全科创型企业全生命周期培育和办事机制，实施“润苗打算”，加大对链从企业的培育力度，打制专精特新名城，培育高新手艺企业、科技领军企业、独角兽企业、“新”企业、冠军企业、“小巨人”、 制制业单项冠军、雄鹰企业等优良企业，帮力新锐科创企业加速财产化程序、加速做大做强。推进科技转移首选地扶植，深化全链条全周期集成，鞭策概念验证核心、中试平台、集聚区取财产孵化一体化结构，打制环大学大科创平台创重生态圈。加强首台（套）产物推广使用，加速扶植高质量孵化器、加快器和小微企业园。支撑杭州高新开辟区扶植世界领先科技园区，鞭策开辟区（园区）抢先进位、特色小镇扶植提质增效。（8）积极推进人工智能立异成长第一城扶植。实施大模子前沿手艺攻关和高端芯片、根本软件、模子算法、数据工程等研发打算，扶植人工智能开源社区。结构大规模智算集群飞地，建立新型算力系统。凸起具身智能机械人、类脑智能、智能驾驶等沉点范畴，建立芯片、大模子、智能体、使用办事、智能终端等全财产链协同成长款式。全面实施“人工智能+”步履，积极争创相关范畴行业使用中试，以人工智能引领科研范式变化，加强人工智能同财产成长、消费提质、文化扶植、平易近生保障、社会管理等相连系。健全人工智能普及教育系统，提拔全社会人工智能素养。加强人工智能管理。智能化、绿色化、融合化标的目的，以培育强大“296X”先辈制制业集群为沉点鞭策五大财产生态圈提能增效，鼎力成长出产性办事业，巩固成长办事业、数字经济先发劣势，加速建立以科技立异为引领、以人工智能为焦点变量、以先辈制制业为、以出产性办事业为主要支持、以智能经济和人文经济为特色、以现代化根本设备为主要保障、国际合作力和平安韧性强的杭州特色现代化财产系统。（9）做强做优“296X”先辈制制业集群。加速打制人工智能、视觉智能2个万亿级财产集群，积极争创人工智能国度级先辈制制业集群，鞭策视觉智能财产集群向世界级集群迈进。聚焦具身智能及其他智能终端、集成电、生物医药取医疗器械、收集通信、智能网联汽车、新能源配备、新材料、高端通用设备、现代纺织取服拆等9个范畴，打制千亿级财产集群。成立将来财产投入增加机制和前沿性手艺预见机制，聚焦合成生物、航空航天、低空经济、量子手艺、光电科技、类脑智能等“6+X”个将来财产集群，摸索多种手艺线、典型使用场景、可行贸易模式、市场监管法则，结构扶植一批将来财产先导区。高质量打制中国视谷、中国数谷、中国云谷、中国医药港等财产地标。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚步履，强化质量尺度引领，加速保守财产手艺、设备更新和生态化，鞭策精细化工、电气机械、食物饮料等保守财产焕新升级，支撑工艺美术、丝绸、茶叶、中药等汗青典范财产高程度传承高质量成长。（10）打制全国数字经济立异核心。巩固成长“全国数字经济第一城”劣势，完美推进数字财产化和财产数字化政策系统，加速实体经济和数字经济深度融合，鞭策数字经济向智能经济攀爬跃迁。深切推进财产数智化转型，完美“AI工场”培育系统、数智化转型办事系统，鼎力成长工业互联网，培育成长数智工程办事商财产，深化全国中小企业数字化转型试点使用，鞭策规上工业企业提拔数字化程度，打制智能制制成长高地。实施软件名城复兴步履。积极摸索平台经济2。0新形态，激励平台经济从规模驱动向立异驱动转型，实施“平台+财产”双向赋能步履，鞭策平台经济立异和健康成长。（11）扶植东部现代办事业核心。落实省办事业高质量成长“六大高地”工程，统筹推进数字办事、科技办事、金融办事、物流办事、商务办事“五大核心”扶植，推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长，推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长。加速推进新一轮办事业扩大分析试点，放宽部门范畴市场准入，拓展办事业新模式新径新空间。统筹推进现代办事业取先辈制制业、现代农业深度融合，深化国度办事型制制示范城市扶植。加强办事尺度和质量品牌扶植，健全办事业统计监测系统。（12）建立现代化根本设备系统。成立跨区域严沉根本设备规划扶植市级统筹机制，优化结构布局，推进集成融合，提拔平安韧性和运营可持续性。统筹交通、物流、能源等根本设备结构扶植，建强现代化水利根本设备收集，完美千岛湖配供水系统，推进保守根本设备更新和数智化。适度超前扶植新型根本设备，合理结构试飞测试场、区域型无人机公共起降场、智能网联平台、航航路等低空新基建，深化“车云一体化”使用标杆城市和高级别从动驾驶示范区扶植，推进5G收集演进升级，结构新一代收集通信设备设备。推进城市平急两用公共根本设备扶植。惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，推进消费和投资、供给和需求良性互动，推进构成更多由内需从导、消费拉动、内生增加的经济成长模式，（13）推进消费转型升级。实施提振消费专项步履，统筹促就业、增收入、稳预期，添加资金用于平易近生保障收入，加大中转消费者的普惠政策力度，落实带薪错峰休假，提高居平易近消费能力和消费志愿。以放宽准入、业态融合为沉点扩大办事消费，深切挖掘住宿餐饮、家政办事、养老托育等消费潜力。培育消费新业态新模式新场景，加速成长悦己消费、时髦消费、国潮消费、数智消费、首发经济、银发经济等新型消费。强化品牌引领、尺度升级、新手艺使用，鞭策商品消费扩容升级。稳步推进消费供给侧，凸起“数字化”“国际范”“杭州味”，打响“赛会之城·购物天堂”城市消费品牌，打制“优享即买即退”国际消费名城，争创国际消费核心城市。健全预付式消费分析管理监管机制，塑制“安心消费正在杭州”品牌。（14）出力提高投天分量效益。抓实省“千项万亿”工程，强化投资项目全生命周期办理，进一步优化投资布局。扩大高手艺财产和计谋性新兴财产投资，推进制制业手艺项目，谋划实施牵引区域协调成长的严沉项目，加强人力资本开辟和人的全面成长投资。规范落实和社会本钱合做新机制，激励支撑平易近营企业参取严沉项目扶植，稳步提拔平易近间投资比沉。立异外资招引模式，健全投资办事保障系统，推进外企境内运营再投资。（15）积极办事全国扶植。全面落实市场准入负面清单轨制，成立公允合作政策取财产政策协调保障机制。健全一体跟尾的畅通规制和尺度，高尺度联通市场设备，推进现代商贸畅通系统试点，建立现代化物流系统，降低全社会畅通成本。同一市场监管法律，强化反垄断和不合理合作法律，分析整治“内卷式”合作，构成优良优价、良性合作的市场款式。深化招投标范畴管理，强化公共资本买卖规范办理。根本设备“硬件”和办事“软件”两手抓，推进平台提能、枢纽建强、外经贸模式立异，不竭拓展对外新动能，培育型经济新劣势，全面提拔城市国际化程度。（16）持续打好“稳拓调优”组合拳。全力稳外贸、稳财产链供应链、稳企业、稳就业，深切推进“双百双千”拓市场步履，支撑企业深耕保守市场、拓展新兴市场，确保出口占全国比沉连结根基不变。表里贸一体谋划、国内国际市场一路开辟，加速表里贸一体化成长，推进表里贸产物同线同标同质。调整优化商业体例、产物布局和市场结构，支撑企业加强手艺立异和品牌培育，推进“曲播+平台+跨境电商”三位一体融合成长，立异数字商业、两头品商业、绿色商业、办事商业等新业态新模式，争创国度首批办事商业立异成长现范区。做强做优“地瓜经济”，健全国际经贸风险预警取海外好处机制，指导财产链供应链合理有序跨境结构。（17）出力提拔平台能级。推进法则、规制、办理、尺度等轨制型，联动推进浙江自贸试验区杭州片区、综试区、办妥全球数字商业博览会，完美数字商业合做立异、数字领取激励、数据跨境办事、数字商业律例和统计系统，高程度扶植数字自贸区，打响“全球数贸港焦点区”财产手刺。高质量参取共建“一带一”，做优义新欧班列“杭州号”。阐扬金砖国度特殊经济区中国合做核心、中非手艺合做核心等平台劣势，立异双向投资办事机制。阐扬大商品投资贸换衣务立异核心感化，积极参取全省大商品资本设置装备摆设枢纽扶植。（18）扶植国际性分析交通枢纽城市。鞭策萧山机场打制区位门户复合型国际航空枢纽，积极争取更多航路航班时辰资本，加速临空经济示范区扶植。完美“一轴两翼”铁枢纽结构，有序推进城际铁、市域铁、城市轨道交通等严沉项目扶植。完美“两环十三射五连”高速公网款式，加速推进杭淳开高速、杭州中环等严沉。深切推进公交优先成长。持续提拔干线航道品级，加速建立现代化内河航运系统。优化交通运输体例，推进多式联运高质量成长，加速鞭策分析交通绿色低碳转型。（19）全面深化国际“赛”“会”之城扶植。积极承办高程度体育赛事，加速打制本土赛事品牌，引育一批品牌展会，“演赛展商旅”联动鼎力成长演艺经济、赛事经济、“会展+”经济。推进全国脚球成长沉点城市扶植。深化百年西博会品牌沉塑步履，办妥中国国际动漫节、杭州文博会等分量级展会。打制专业化、市场化、国际化“黑科技”发布展现核心，支撑头部科技企业举办全球化专业会议。办妥杭州国际日，深化结好交换和国际友城交换，阐扬世界旅逛联盟总部、国际尺度化会议等的感化，进一步集聚有行业影响力的国际组织和国际机构，打制主要的国际交往核心。和完美社会从义根基经济轨制，更好阐扬经济体系体例牵引感化，放大“无为”“市场无效”叠加效应，创制愈加公允、更有活力的市场，实现资本设置装备摆设效率最优化和效益最大化。（20）推进要素市场化设置装备摆设分析。深化国度数据要素分析试验区和国度数据根本设备扶植试点，建立“三数一链”扶植协同推进机制，加速培育成长市场，鼎力扶植高质量语料库和数据集，成立高效便当平安的数据跨境流动机制。实施工贸易用地，有序推进“工业上楼”，加速成长扶植用地二级市场，鞭策地盘夹杂开辟操纵、用处合理转换，盘活存量地盘和低效用地，添加高质量、低成本、定制化财产空间供给。深化农村宅，有序推进农村集体运营性扶植用地入市。完美碳排放权、排污权、用能权、用水权等买卖轨制，加强碳期货研究。健全劳动、本钱、学问、手艺、办理等出产要素由市场评价贡献、按贡献决定报答的机制。（21）坚持不懈鞭策平易近营经济实现新飞跃。贯彻落实平易近营经济推进法，迭代升级推进平易近营经济高质量成长政策，依法保障各类从体平等利用出产要素、公允参取市场所作、无效权益，“两个毫不”“三个没有变”明显信号。加大中小微企业和个别工商户搀扶力度，鞭策市场运营从体扩量提质，鞭策个转企、小升规、规改股、股上市梯度成长，支撑指导平易近营企业完美管理布局和办理轨制，培育更多现代化企业和世界一流企业，打制平易近营经济最强市。强化产权法律司法。加力实施“两个健康”集成，深化“青蓝接力工程”“新领打算”和“之江齐心·后海潮涌”重生代杭商成长打算，鼎力企业家和杭商文化。（22）加强国有企业焦点功能和焦点合作力。深化国资国企，做强做优做大国有企业和国有本钱，推进国有经济结构优化和布局调整，完美国有企业取属地合做成长好处分享机制、市区两级国资国企工做联动机制，强化国企计谋支持功能。加强从责从业动态办理，优化分类查核评价系统，健全履行计谋评价轨制。加速立异国企扶植，健全科技立异投入机制。完美国资国企消息化监管系统，健全国企债权风险监测机制。鞭策国企平易近企高质量协同成长，支撑国企平易近企开展计谋性合做，配合承担严沉项目。（23）健全现代处所财务金融体系体例。集中财力办大事财务政策系统，加强财务资本和预算统筹，强化严沉计谋使命和根基平易近生财力保障。深化零基预算，立异财务资金利用绩效评估机制，优化财务收入布局。完美债权办理轨制。深化金融立异，加速科创金融试验区扶植，提拔钱塘江金融港湾能级。鼎力成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，打制“凤凰步履”升级版，加强对严沉计谋、沉点范畴、亏弱环节的优良金融办事，更好推进金融赋能实体经济。协同推进金融监管全笼盖，成立健全财务金融风险措置机制。健全“投贷补”五位一体财务金融科创企业办事机制，完美国有本钱投早、投小、投持久、投硬科技的支撑政策，指导“3+N”财产基金集群撬动社会本钱、金融本钱，阐扬润苗基金、将来财产基金感化，通顺投资基金“募投管退”全周期轮回。（24）营制优良创重生态和一流营商。深化国度营商试点城市扶植，推进政务办事增值化，健全“办不成事”兜底办事机制，夯实“为企办实事”“为企解难题”“为企降成本”系列行动，强化取各类市场从体的常态化交换机制，规范涉企法律行为，深切推进“信用杭州”扶植，营制市场化化国际化一流营商，打响“无事不扰、有求必应”营商品牌。强化分析办理，阐扬法庭感化，建立贸易奥秘轨制。鼎力科学家、工匠，厚植“敢为人先、敢冒风险、敢于立异、宽大失败”的立异创业文化。深切贯彻国度区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋、新型城镇化计谋，自动融入和办事区域一体化成长，高程度扶植现代化人平易近城市，成为鞭策区域协调成长、市域一体化成长的样板。（25）深化区域经济合做取交换。深度融入长江经济带和长三角一体化成长等国度计谋，自动对接上海“五个核心”扶植，高程度共建G60科创走廊、沪杭将来智制协同成长试验区、宁杭生态经济带、杭合立异带、新安江—千岛湖生态配合合做区，全力打制长三角南翼强劲增加极，共建长三角世界级城市群。唱好杭甬“双城记”，鞭策机制完美、规划联动、设备互通、财产协同，联袂打制辐射全省的立异策源地和从枢纽。推进杭州都会圈同城化成长，加速杭湖、杭嘉、杭绍一体化先行区扶植，争当全国现代化都会圈扶植样板。深切实施山海协做工程，做好对口合做、对口援助和工具部协做工做。（26）提拔市域一体化程度。落实新一轮河山空间总体规划，多核心、收集化、组团式、集约型，优化完美“一从六辅三城、三江两脉八带”空间布局。鞭策钱江新城二期、钱江世纪城、云城、江南科学城、大城北地域、钱塘新区、临平数智城、余杭城市中轴线等沉点区块快建成势，加力实施城市更新步履，稳步开展城中村、老旧小区和危旧房，更新活化保守商圈、街巷楼宇、老旧厂区、老旧场坐设备，鞭策、污水处置、供水供气、垃圾管理等设备扶植提拔。愈加凸起财产更新，为科技立异、鞭策“工业上楼”“科技下楼”供给更多空间支撑。实施“断头”打通工程，通顺城市“微轮回”。做优武林湖滨地域、钱江新城和钱江世纪城金融办事、文化交往、高端商务等焦点功能，做强余杭城市新核心以科技立异为特色的焦点功能。鞭策城西科创大走廊高质量融合成长，打制面向世界、引领将来、办事全国、带动全省的立异策源地。鞭策城东智制大走廊阐扬工业从疆场感化，因地制宜摸索成长以智能制制为焦点的都会工业。高尺度扶植良渚文化大走廊和大运河国度文化公园，打制以“数智+文化”为特色的城北文化大走廊。鞭策西部绿色成长大走廊拓展绿水青山向金山银山通道，提拔富春江中下逛区域联东带西、联城促乡的主要节点功能。（27）加速市域西部特色化成长。深化区县（市）协做、联乡结村、“三百帮促”等新型帮共体，完美城区取西部山区县财产联动机制，加强项目共建、财产协同，积极推进双向“成长飞地”扶植。加强淳安出格生态功能区扶植，全力支撑淳安县“十五五”期间退出山区海岛县行列，打制践行绿水青山就是金山银山示范和样板。完美推广滨富出格合做区、滨萧出格合做园、西湖临安科研合做园、城西科创大走廊桐庐新质出产力出格合做园等体系体例机制，推进资本要素正在全市域高效组合、全面共享。加速实施文一西西延等沉点工程，帮力市域西部取从城区更好互联互通。开展新一轮西部区、县（市）公共办事优良提拔工程，统筹成立工具部教育、医疗、康养、文化、社会救帮配合体，鞭策市域根基公共办事优良平衡、普惠共享。深切实施以“万万工程”牵引城乡融合成长缩小“三大差距”工程，以县域为主要单位，推进城乡规划、根本设备、根基公共办事、财产一体化成长和要素有序流动，结实推进村落全面复兴，持续强化以城带乡、城乡互促、繁荣共生的优良款式。（28）提拔县城和核心镇分析承载力。推进以县城为主要载体的扶植，实施县城财产平台集聚、根本设备支持、公共办事保障、生态承载“四大能力”提拔步履。“一县一策”建立更高程度的县域特色财产集群，鞭策“一县一个百亿级财产”全笼盖。全面推进现代化斑斓城镇扶植，加大省级核心镇培育力度，“一镇一策”打制一批农业大镇、工业沉镇、商贸强镇、文旅名镇，鞭策有前提的核心镇扶植县域副核心。立异“下山移平易近”工做机制，鞭策高山远山、生态区内农人向核心城镇和县城搬家集聚。鞭策农业转移生齿市平易近化，完美常住地供给根基公共办事轨制。（29）鼎力成长示代都会农业。严酷落实耕地轨制，深切实施地盘分析整治多田套合工程。落实粮食平安党政同责，建立多元化食物供给系统，鞭策主要农产物价钱连结正在合理程度。深化科技强农机械强农步履，加速成长设备农业、聪慧农业、生态农业、特色农业和现代农业办事业，全域结构扶植现代农（林）事办事核心，鼎力成长农业新质出产力。科学开辟操纵山林资本，成长高效生态山林经济。鞭策“土特产富”全链成长，支撑区域公共品牌扶植。稳步推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点。有序实施新型运营从体培育工程和现代“新农夫”培育步履打算。（30）全域推进新时代和美村落扶植。强化村落规划引领，推进村落片区组团成长，做大做强村落特色财产，持续提拔村落风貌，推进人文村落扶植，深化村落管理，实现斑斓生态、斑斓经济、夸姣糊口无机融合。完美强农惠农富农支撑轨制，撬动指导更多要素投向农业农村，激励农人多渠道自从创业和矫捷就业，高程度实现“人人有事做、家家有收入”。鞭策党建引领“共富工坊”扶植，成长强大新型农村集体经济。（31）推进城乡一体融合高质量成长。一体谋划、以城带乡、因地制宜、守正立异、以报酬本，加速“县城—核心镇—沉点村”成长轴扶植。深切实施城乡融合体系体例机制，支撑青年入乡成长，完美农村工做、科技特派员轨制。加速城市根本设备向农村延长笼盖，实施新一轮农村公提拔步履和村落数字基建提速步履。高质量鞭策根基公共办事一体化，建立完美“15分钟公共办事圈”。马克思从义正在认识形态范畴的指点地位，深化文化扶植“八项工程”，统筹推进“文化+科技”“文化+旅逛”“文化+平易近生”，正在扶植习新时代中国特色社会从义思惟溯源铸魂新高地、中华优良保守文化创制性立异性成长新高地、人文经济新高地、社会文明新高地、国际文化交换新高地上走正在前做示范。（32）持续推进习新时代中国特色社会从义思惟溯源铸魂。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化“循迹溯源学思惟促践行”，加强“八八计谋”省会实践的系统化学理化研究。健全落实“第一议题”轨制，实施党委（党组）理论进修核心组进修提质增效步履，深切实施习新时代中国特色社会从义思惟教育培训打算，深化“8090”和“00后”青年理论宣讲。摸索新型智库扶植。高程度扶植哲学社会科学强市。（33）和践行社会从义焦点价值不雅。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，承继和中华优良保守文化、文化、社会从义先辈文化，鼎力伟大建党、红船、浙江，涵养全市人平易近连合向上的气质。深切推进“浙江有礼·最美杭州”市域文明新实践，深化群众性文明建立步履。实施文明乡风扶植工程。提拔消息化前提下收集空间和文化范畴管理能力。（34）健全文化遗产传承系统。优化市汗青文假名城和世界文化遗产委员会工做体系体例，完美文化遗产传承工做协调督查机制，高程度推进西湖、大运河、良渚古城遗址等世界遗产和内涵挖掘，加速吴越国衣锦城考古遗址公园、南宋皇城综保工程等地标性文化设备扶植，做好钱塘江海塘·潮文化景不雅、新登古城墙、天目窑遗址群等申遗项目储蓄和申报工做，高质量打制世界文化遗产群落。健全跨湖桥遗址等操纵机制，唱好“西湘记”。开展非遗传承薪火步履，统筹做好金石篆刻、丝绸、茶叶、瓷器、西医药等东方保守文化元素活态传承。鞭策档案文献遗产和传承。（35）繁荣成长文化事业。纵深推进市属国有文化企业。立异公共文化空间社会化运营办事机制。加速建成杭州博物院（京杭大运河博物院）、将来国际演艺核心、“文化两核心”等严沉公共文化设备，高程度打制“博物馆之城”。统筹提拔城市书房、农村文化会堂等下层阵地效能，深化文化特派员轨制，鞭策优良文化资本下沉一线、中转下层。加速档案工做数智化转型。深化“书喷鼻杭州”扶植。（36）鞭策文化财产立异成长。积极推进人文经济学市域实践，摸索文化赋能高质量成长的杭州模式。做大做强国度文化和科技融合示范、国度（杭州）短视频、中国（之江）视听立异创业等财产平台，完美文化科技立异系统，集聚一批文化领军企业和成长性企业。普遍使用人工智能手艺，鞭策支流系统性变化。做大做强数字文化、影视传媒、动漫逛戏、创意设想、现代演艺等劣势行业，培育成长文化配备智制、沉浸式文娱等新业态新模式。阐扬中国收集做家村、之江编剧村等平台载体感化，推进创做出产生态链，推出更多现象级文艺精品力做。加速文旅深度融合成长体系体例机制，推进“大视听+旅逛”“康养+旅逛”等新径新模式，深化“三江两岸”水上黄金旅逛线扶植，打制世界一流的旅逛目标地。（37）以文化“新三样”出海为沉点提拔中汉文明力影响力。实施网文、网剧、网逛文化“新三样”出海分析，用好中国（浙江）影视财产国际合做区、国度对外文化商业（杭州）等根本劣势，吸引集聚一批高端文化出口企业和相关财产要素资本，阐扬文化“新三样”范畴专业财产联盟感化，鞭策优良IP全财产链条成长，彰显“杭派影视”“杭州”“杭产动漫”辨识度，打制全国甚至全球文化“新三样”高质量成长新高地和全国文化“新三样”出海引领地。提拔良渚论坛国际影响力，普遍开展国际人文交换合做。完美内宣外宣网宣一体化机制，提拔国际的精准度和影响力。深切实施公共办事“七优享”工程，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，深化根基公共办事一体化，健全为平易近办实事长效机制，不竭满脚人平易近对夸姣糊口的神驰。（38）推进愈加充实更高质量就业。深切实施就业优先计谋，健全就业推进机制和就业公共办事系统，加强创业带动就业效应，加强财产和就业协同，建立就业敌对型成长体例。完美人力资本供需婚配机制，高尺度打制“就业创业一张图”。强化高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业保障，健全大龄、残疾、较长时间赋闲等就业坚苦群体精准帮扶机制，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长，确保零就业家庭动态清零。深切实施“扩中提低”和收入分派轨制，优化劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制，无效添加低收入群体收入，不竭扩大中等收入群体规模，擦亮“杭州无欠薪”品牌。（39）办平易近对劲的教育。实施新时代立德树人工程，深化大中小学思政教育一体化工做，加强体育、美育、劳动教育。健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制，统筹优化各学段间资本和城乡学校结构。鞭策根本教育优良平衡成长，加速高平分类办学，健全拔尖立异人才贯通培育系统，有序实施免费学前教育，深化跨区域跨层级集团化办学和全域教共体，落实县中复兴步履打算，办妥特殊教育、特地教育，全力教育公允。深化产教融合、职普融通，完美现代职业教育系统。指导规范平易近办教育成长。打制高本质专业化教师步队。深化进修型城市扶植，优化终身进修公共办事。（40）健全社会保障系统。健全城乡居平易近根基养老安全筹资和待遇合理调零件制，完美多条理、多支柱养老系统。健全多条理医疗保障系统，实施定点医药机构资本设置装备摆设规划，落实根基医疗保障省级统筹。扩大赋闲、工伤笼盖面，健全职业保障轨制。提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员等群体参保率，摸索完美社会保障轨制。阐扬各类贸易安全弥补保障感化。保障妇女儿童权益，加强未成年人。加强退役甲士办事保障。完美空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体关爱办事系统。健全分层分类社会救帮系统，加强防止型、成长型、办事类社会救帮，推进社会救帮扩围增效。积极成长公益慈善事业，打制“善城杭州”慈善品牌。（41）鞭策房地产高质量成长。加速建立房地产成长新模式，完美商品房发卖轨制，优化房地产供应布局，合理结构开辟项目取配套设备，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区扶植，支撑城乡居平易近刚性和多样化改善性住房需求。持续完美“配租+配售”的住房保障系统，立异拆迁安设房扶植分派模式，提拔住房保障能力。稳步实施物业办事质量提拔步履。成立衡宇全生命周期平安办理轨制，摸索推屋体检、衡宇平安办理资金、衡宇安全等轨制。做实房地产项目全过程监管，妥帖无效防备化解房地产风险。（42）全面推进健康杭州扶植。强化医疗资本统筹规划，推进优良医疗资本扩容下沉和平衡结构。加速打制高能级医学科技立异平台，稳步推进研究型病院扶植，成立健全共享型区域生物样本库和专病数据库平台系统，推进立异药和成长。实施医疗卫生强基工程，深化市属病院一体化、集团化和医疗卫生人才“县村落一体化”办理，鞭策西部山区医疗办事能力全笼盖，加速医共体向健康配合体升级。加强疾控系统扶植，强化公共卫生能力，加强严沉流行症和慢性病分析防控，鞭策沉点疾病早筛早诊早治，完美卫生和心理健康办事。深化国度西医药传承立异成长试验区扶植，根基建成西医药现代化先行市。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，深化以公益性为导向的公立病院，指导规范平易近营病院成长。统筹成长群众体育、竞技体育，完美全平易近健身公共办事系统，高程度扶植体育强市。（43）推进生齿高质量成长。积极婚育不雅，完美“婚生教化”一体化生育支撑政策系统，优化生育安全轨制，落实生育休假轨制，鞭策普惠托育纳入根基公共办事，完美托长一体化扶植机制。加速扶植老年敌对型社会，推进养老事业和养老财产协同成长，完美居家社区养老办事设备和收集，构成“15分钟幸福养老办事圈”。成长医育、医养结合体，提质推进长护险，健全失能失智老年人照护系统。以优化财产布局、优化能源布局、优化交通运输布局和提拔生态管理能力为出力点，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，加速经济社会成长全面绿色转型，勤奋成为活泼践行绿水青山就是金山银山的典型。（44）深化生态分析管理。更高尺度持续打好蓝天、碧水、、降噪攻坚和和新要素新范畴污染管理防御和。持续改善空气质量，推进大气超等不雅测坐等生态质量收集扶植。加强水资本、水、水生态“三水统筹”，建立主要流域上下逛贯通一体的生态管理系统。推进建建垃圾精细化措置、资本化操纵、化办理、数智化使用和省域统筹协做，积极摸索超大城市建建垃圾分析管理系统处理方案。立异废旧物收受接管操纵模式，提高垃圾分类和资本化操纵程度。深化全域“无废城市”扶植。鞭策“两高一铁”噪声扰平易近等凸起问题分析管理。深化山川林田湖草一体化取系统修复，持续提拔生态系统多样性不变性。（45）高程度扶植新型能源系统。合理开辟操纵可再生能源，推进“光伏+”多元融合场景，支撑生物质能、氢能、热泵、地热能等多样化能源开辟操纵，完美新型储能系统，加力引入外来绿电，加速建立洁净低碳、平安靠得住、高效节能的新型能源系统。加强化石能源洁净高效操纵。提高终端用能电气化程度，鞭策能源消费绿色化低碳化。摸索大型赛事展会、表演勾当全绿电供应。（46）积极摸索碳达峰“杭州径”。深切推进碳达峰试点城市扶植，完美支撑绿色低碳成长的财务、金融、投资、价钱政策，做大做强节能降碳、和资本轮回操纵等绿色低碳财产，健全绿色消费激励机制，推进绿色低碳轮回成长经济系统扶植，鞭策能耗双控向碳排放双控改变，建立碳排放统计核算系统，加强“两高”项目无效管控，扶植一批低碳园区、零碳园区。加速柴油货车裁减更新，全面推广交通东西，建立高效便利经济的充换电办事收集。推广绿色低碳出产糊口体例，健全社会参取碳减排机制。坚持不懈贯彻总体不雅，完美“大安然”工做款式，和成长新时代“枫桥经验”，扶植愈加平安不变的社会、愈加公允的，打制超大城市现代化管理的样板。（47）加强沉点范畴安万能力扶植。落实义务制，把捍卫平安摆正在首位。完美经济、金融、科技、文化、生态等沉点范畴平安保障系统和主要专项协调批示系统，加强人工智能、收集、数据、生物、低空等新兴范畴风险研判和措置，健全房地产、处所债权、中小金融机构等风险监测预警和防控措置机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。推进严沉决策社会风险评估化，强化沉点范畴风险防控。加强教育，提拔保密工做系统匹敌能力。支撑国防和戎行现代化扶植，健三军地融合成长机制，完美国防带动系统，加强国防带动能力扶植，深化全防教育，推进“崇军杭州”扶植，进一步巩固新时代军政军平易近连合。（48）建牢公共平安坚忍防地。完美公共平安系统，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。深化社会治平安体防控系统和能力扶植，落实社会不变义务制，推进各级综治核心规范化扶植迭代升级，健全“一呼百诺”工做机制，成长强大群防群治力量。纵深推进扫黑除恶常态化，依法峻厉冲击黄赌毒、盗抢骗等凸起违法犯罪，加大防止和冲击电信收集诈骗等涉众型经济犯罪力度，强化未成年人违法犯罪防止和管理，加强沉点人群办事办理。完美平安出产风险排查整治和义务倒查机制，防备和遏制沉特大变乱。完美食物药品平安义务系统，深化国度食物平安示范城市扶植。健全严沉突发公共事务措置保障系统，加强景象形象、水文、地动、丛林火警、地质灾祸监测预告预警，全面提拔防灾减灾救灾能力。健全下层应急消防管理系统，深化高层建建等沉点范畴消防平安管理。纵深推进依网系统扶植，健全收集生态管理长效机制，优化舆情应对和严沉突发事务应急措置。（49）深化新型扶植。积极摸索人工智能赋能超大城市管理新范式，成立健全城市生命体征目标系统、聪慧城市评价系统，统筹推进“杭州城市大脑”和数字孪生城市扶植，建强城市运转和治能中枢，高尺度打制超大城市智能体，率先建立超大城市聪慧高效管理新系统，全力打制数字管理第一城。迭代升级“一网通办”“一网统管”“一网共治”架构平台，提拔城市管理精细化智能化程度。健全数字分级分类平安轨制，夯实城市数字平安底座。（50）完美社会管理系统。健全党组织带领的自治、、德治相连系的社会管理体系体例。迭代完美“141”下层管理系统，深化“小脑+四肢举动”警网协同下层管理，推进工做化，阐扬“平易近呼我为”工做系统、“1+7+N”互动平台感化，加速完美需求及时、多跨、闭环打点机制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植，深切实施“双融双强”工程，推进“小哥敌对城市”扶植。完美凝结办事群众工做机制，深化“世人的工作由世人筹议”实践，指导社会力量参取下层管理。加强党建引领下层管理和下层扶植，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。健全社会工做体系体例机制，加强社会工做者步队扶植，完美新时代意愿办事系统，加强社会组织培育办理，鞭策行业协会商会成长。阐扬市平易近公约、村规平易近约感化，加强家庭家教家风扶植，推进移风易俗。健全社会意理办事系统和危机干涉机制。深化“抓源促治、强基固本”步履，建立大调整工做款式，结实推进矛盾胶葛防止化解。（51）全面提拔各范畴化程度。锚定扶植更高程度杭州、、社会方针，推进高质量创制性立法和相关范畴立法。深化“大分析一体化”行政法律，加强督察和行政法律协调监视系统扶植，提拔县乡行政性审查能力，健全严沉行政决策机制，充实阐扬行政复议化解行政争议从渠道感化。加速推进工做数字化平台扶植，落实和完美司法义务制，提高司法裁判性、不变性、权势巨子性，深化施行“一件事”分析集成。强化查察监视，加强公益诉讼。深化公共法令办事系统扶植，阐扬“五四”汗青材料陈列馆等阵地感化，加强和改良宣布道育，提拔素养。强化涉外工做系统和能力扶植。以党的引领社会，全面落实新时代党的扶植总要求，加速打制新时代党建高地省会标杆，持续深化杭州扶植，加强各级党组织的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，提高党带领经济社会成长能力和程度。（52）和加强党的全面带领。完美进修贯彻习总主要批示闭环办理工做机制，做到“总有呼吁、有摆设，浙江见步履见实效、杭州干正在前走正在前”。健全和落实集中制，科学决策、决策、依法决策。深化带领班子扶植，常态化开展本质调查，指导干部树立和践行准确政绩不雅。凸起“实干实绩论豪杰”，以“三看”“三破”“三到”选任干部，健全“干中学、学中干”能力提拔机制，持续打好分析查核、容错纠错、能上能劣等激励担任做为组合拳，激发干部内活泼力和步队全体活力。深切践行“执政沉正在下层、工做倾斜下层、关爱传给下层”主要要求，持续深化整治形式从义为下层减负，巩固拓展“争星晋位、全域建强”步履，鼎力推进抓党建促成长、优管理、惠平易近生，加强下层党组织功能和组织功能，更好阐扬党组织和役碉堡和前锋榜样感化。（53）纵深推进全面从严治党。健全监视具体化、精准化、常态化机制。锲而不舍落实地方八项，推进做风扶植常态化长效化，整治群众身边不正之风和问题，推进党政机关厉行节约否决华侈。一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，健全风腐同查同治工做机制，深化整治集中、资金稠密、资本富集范畴，精准查处新型和现性，出力铲除繁殖的土壤和前提。健全市域监视系统，推进各类监视贯通协调，加强沉点范畴大数据监视监管和人工智能使用。健全巡察工做体系体例机制，强化问题整改闭环办理。深化建立亲清同一的新型政商关系。加强新时代清廉文化扶植。（54）推进社会从义扶植。积极践行全过程人平易近，和完美人平易近代表大会轨制，健全对“一府一委两院”监视轨制，持续深化全过程人平易近实践核心、代表联络坐、下层立法联系点等平台阵地扶植。和完美中国带领的合做和协商轨制，深切推进人平易近政协特地协商机构扶植，持续提拔“请你来协商”、委员工做室、平易近生议事堂和新时代协商实践核心等特色载体履职实效。完美大工做款式，鞭策“之江齐心”思惟引领品牌贯通落地，纵深推进收集工做，加强党外代表人士步队扶植，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。深化平易近族连合前进建立，系统推进我国教中国化、教事务管理化，完美港澳台和侨务工做机制。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化。完美下层轨制系统和工做系统，拓展下层各类组织和群众有序参取下层管理渠道。（55）充实调动全社会积极性自动性创制性。按照党的二十届四中全会和省委十五届八次全会、市委十三届十次全会摆设，科学制定各级“十五五”规划纲要，编制实施各类专项规划和实施方案，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。加强规划实施评估、调整修订、监视查核轨制扶植，完美协和谐工做协同机制，确保“十五五”规划的方针使命落实落地。贯彻卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制的方针，激发全社会干事创业、立异创制活力。全市上下要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，服膺嘱托、奋进，坚持不懈深化“八八计谋”省会实践，为高质量成长扶植配合敷裕示范区城市典范、加速建成世界一流的社会从义现代化国际大都会而不懈奋斗！